Politici locale eficiente

Date de contact ale initiatorului

Adresa: Sat Valcelele, comuna Merisani, Judetul Arges
Telefon: 0723 580 231
Adresa E-mail: asociatia_apt@yahoo.com

Factori interesati inclusi in procesul de consultare/participare

Consiliu Local, Grupuri de cetateni, ONG, Primarie, Consiliul Judetean, Agentia Regionala de Protejare a Mediul, Partida Romilor, agenti economici, cadre didactice

Parteneri in cadrul proiectului

Centrul de Resurse pentru participare publica-la nivel national

Beneficiarii proiectului

Cetatenii din comuna Merisani

Durata proiectului

6 luni

Numele proiectului

Politici locale eficiente

Scop si obiective

a) evaluarea nevoilor comunitatii si a relatiei de comunicarea dintre autoritati si cetateni

b) implicarea comunitatii in rezolvarea unei probleme locale

Problema abordata si context

Problema pe care am dorit sa o abordam prin implicarea noastra in proiectul national « Politici locale eficiente » este lipsa de atitudine civica, responsabila, critica a cetatenilor din comuna Merisani fata de activitatea autoritatilor publice locale.

Efectele unei asemenea stari de fapt sunt extrem de paguboase dezvoltarii culturii comunitare, a spiritului civic si a atitudinii antreprenoriale. Aceste lucruri sunt cu atat mai deranjante cu cat comunitatea respectiva este de o lunga perioada de timp imatura politic, lipsita de puterea de a actiona la nereguli,la incalcarea drepturilor sau la performantele slabe ale alesilor locali.

Pe de alta parte, autoritatile nu folosesc instrumente de consultare publica, comunitatea nu are acces la informare, iar nivelul de educatie civica este foarte scazut. Asa stand lucrurile, exista in aceasta comunitate o continua stare de autocompatimire si de lipsa de luare a unor initiative, atitudine neconstructiva din cauza careia cetatenii nu au curajul si competenta sa analizeze si sa evalueze activitatea alesilor.

Metode de consultare/participare publica

Principalele metode folosite pentru implicarea factorilor de interes au fost:
- Interviuri individuale si de grup
- Cafenea publica

Cat priveste interviurile, acestea au avut la baza un chestionar la care au participat repondentii selectati initial. Principalul criteriu de care am tinut cont in selectarea repondentilor a fost reprezentativitatea acestora pentru categoriile socio-profesionale ale comunei.

In ceea ce priveste cafeneau publica aceasta a fost popularizata prin invitatie directa (distribuita la « poarta ») si prin afise amplasate in locuri publice. Cafeneaua a avut loc intr-o locatie « neutra » si a avut la baza o agenda de discutii pe anumite aspecte ale problemei participarii cetatenesti in comuna. Gazdele cafenelei au fost selectate din randul reprezentantilor APT si a altor doua organizatii (Asociatia Tineretea si Prietenia Balilesti si AECO Valea Mare) cu care APT a mai colaborat si cu alte ocazii.

Descrierea proiectului

Initial, Asociatia Partener pentru Tine a realizat o analiza a nevoilor comunitatii in Comuna Merisani, satul Valcelele folosind in principal 4 metode:
• Interviul cu primarul comunei
• Interviuri individuale cu 10 cetateni, reprezentand diferite categorii sociale si profesionale
• Interviu colectiv cu reprezentanti ai scolii Valcelele
• Observatia la fata locului

In urma acestei analize au fost intentificate pe de o parte problemele localitatii si prioritatile cetatenilor, iar pe de alta parte problemele autoritatilor in relatia cu cetatenii (problemele de comunicare si consultare publica). De asemenea, cetatenii intervievati au sugerat si o serie de metode, instrumente pe care autoritatile le-ar putea folosi pentru imbunatatirea relatiei dintre cetateni si administratie. Raportul a fost prezentat si inmanat domnului primar in cadrul unei intalniri.

Pentru ca problema informarii publice a fost o constatare evidenta a analizei realizate, ne-am gandit sa luam masuri pentru remedierea acestei. Masurile au constat in
- realizarea unui buletin informativ (Buletin de Merisani) care a avut ca scop pe de o parte informarea comunitatii privind proiectele autoritatilor locale, iar pe de alta parte informarea cetatenilor privind drepturile pe care le au in relatia cu administratia publica locala (legea 544/2001; legea 52/2003 si legea 215/2001) si
- infiintarea unei cutii pentru reclamatii, sugestii, petitii amplasata la primarie (Cutia cetateanului)

Buletinul a fost tiparit in 200 de exemplare si distribuit de APTatat in comunitate , cat si cu ocazia organizarea cafenelei publice. O parte din Buletine au fost distribuite si de autoritati (primar si functionari publici) cu ocazia consultarii populatiei privind proiectul de introducere a apei curente.

Al doilea proces derulat a constat in alegerea unei probleme a comunitatii din analiza realizata initial si consultarea cetatenilor pe marginea subiectului. Problema aleasa a fost salubritatea in comuna Merisani- colectarea gunoiului menajer si protejarea mediului. Trebuie precizat faptul ca la nivelul comunei nu exista un serviciu de colectare a gunoiului menajer.

Astfel, a fost organizatat o cafenea publica in cadrul careia au fost discutate si dezbatute urmatoarele aspecte ale problemei:

- cum pot fi implicati locuitorii Comunei Merisani in colectarea gunoiului menajer si curatarea zonelor poluate?
- Cum se pot implica autoritatile locale si judetene in rezolvarea acestei probleme?
- Cum, cine si cand se poate ocupa de curatarea zonelor in care s-au strans deseuri si gunoaie menajere?
- Cum colectam gunoiul menajer la nivelul Comunie

La sfarsitul acestui proces, am elaborat un raport al procesului de consultare si l-am distribuit in randul autoritatilor locale. De acum inainte, vom monitoriza modul in care opiniile cetatenilor au fost luate in consideratie in decizia finala.

Rezultate ale campaniei

Principalele avantaje pe care le-am obtinut prin implicarea noastra in acest proiect au constat pe de o parte in cresterea vizibilitatatii organizatiei in comunitatea, iar pe de alta parte in consolidarea relatiei cu autoritatile locale.
Mai mult, am resuit sa ne facem cunoscuti atat mass-mediei locale cat si institutiilor judetene.

In acest moment, nu putem spune ca am fi pierdut ceva…cine stie, poate ca cu timpul…

Obstacole

Initial, am intampinat cateva dificultati in a motiva autoritatile sa colaboreze in acest proiect. Pentru a le depasi, am purtat frecvent discutii cu functionarii din cadrul la Primariei si am incercat ca pe intreg parcursul proiectului sa planificam activitatile impreuna si sa ne asumam responsabilitatile deopotriva.

Lectii invatate

As vrea ca intr-un viitor proiect autoritatile sa nu mai manifeste reticenta in a colabora, insa e destul de greu sa schimb acest lucru. Un proces participativ presupune multa energie, intelegere, motivatie si rabdarea din partea initiatorului. Din pacate, ne aflam intr-un moment in care autoritatile din Romania inca nu vor sa « inteleaga » beneficiile participarii publicului la luarea deciziilor. Din aceste considerente, ramane la latitudinea initiatorului sa investeasca timp si incredere in acest proces. Rezultatele acestei investitii, chiar daca nu sunt intotdeauna pe masura asteptarilor noastre, sunt « inceputul unei noi (si interesante) prietenii »… cu cetateanul, cu beneficiarul nostru. Catodata si cu…primarul!

Oricum ar sta lucrurile este o certitudine faptul ca prin intierea unor asemenea procese participative contribuim si noi la construirea si definitivarea unul lung si anevoios drum catre transparenta si profesionalism. Ca urmare, eu pretuiesc implicarea publicului si ma declar multumita de ce am facut. Sic!

Alte informatii relevante

Merita precizat faptul ca suportul logistic oferit de CeRe prin finantare CEE Trust a fost extrem de important pentru finalizarea proiectului, mai ales la inceput cand autoritatea locala nu are suficienta incredere si disponibilitate sa se implice logistic in procese de consultare.

Magda (APT), Dragos (APT) si Elena (Primaria Merisani) au fost voluntarii draguti si muncitori fara sprijinul carora …. probabil ca as fi muncit eu (Adica eu, subsemnata, Sorina!) mult mai mult. Ca urmare, le multumesc si ii astept cu placere sa se implice in proiectele viitoare.
Cat despre domnul Primar (Mihail Dumitrescu), sper sa nu uite de asteptarile, propunerile si sugestiile cetatenilor comunei Merisani pe care ii poate chema si la alte consultari, ori de cate ori va dori sa le asculte opinia.