Transparenţă în interes comunitar. Proiect pentru creşterea gradului de responsabilizare şi ..

Date de contact ale initiatorului

Adresa: Timişoara, str.Semenic nr.10
Telefon: 0256-221.471
Adresa E-mail: office@regionalnet.org
Fax: 0256-436.633

Factori interesati inclusi in procesul de consultare/participare

Consiliu Local, Grupuri de cetateni, ONG, Primarie

Parteneri in cadrul proiectului

Instituţia Prefectului Judeţul Timiş, Asociaţia Microregională Banat Ripensia de Dezvoltare a Localităţilor – Jimbolia, Asociaţia Comunitară Telecentru – Traian Vuia, Asociaţia Timiş – Torontal – Deta.

Beneficiarii proiectului

Cetatenii judetului Timis

Durata proiectului

10 luni

Numele proiectului

Transparenţă în interes comunitar. Proiect pentru creşterea gradului de responsabilizare şi transparentizare a instituţiilor publice în judeţul Timiş

Scop si obiective

Scop: S-a urmarit creşterea transparenţei şi responsabilizării reprezentanţilor instituţiilor administraţiei locale din zone pilot ale judeţului Timiş, prin întărirea rolului de monitor eficient al organizaţiilor neguvernamentale din judeţ.

Obiectiv: Monitorizarea şi evaluarea modului de aplicare de către autorităţile publice locale a urmatoarelor legi: Legea 350 privind regimul finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local pentru activităţi nonprofit de interes local, Legea 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică şi Legea 544 privind liberul acces la informaţiile de interes public.

Problema abordata si context

Prin aceasta campanie, s-a dorit evaluarea gradului de informare al cetăţenilor, al reprezentanţilor ONG şi ai instituţiilor publice cu privire la cele trei legi, urmând ca pe baza rezultatelor studiului să se elaboreze o strategie de informare în comunităţile implicate în proiect asupra drepturilor şi obligaţiilor conferite de aceste legi.

Metode de consultare/participare publica

- S-a stabilit un format unic al fişei de observare
- S-a stabilit modalitatea de efectuare a evaluării preliminare
- S-a elaborat formatul unei fişe de observaţii
- S-au completat fişele de observaţii
- S-au elaborat centralizatoarele pe baza fişelor de observaţii
- S-a stabilit metodologia de vizitare a paginilor de web ale primăriilor

Descrierea proiectului

Organizaţiile neguvernamentale au fost activ implicate în activităţile de monitorizare a autorităţilor locale şi de informare a cetăţenilor, realizându-se astfel o participare în procesul decizional la nivel local a tuturor celor trei factori importanţi ai comunităţii; Instituţia Prefectului Judeţul Timiş, în calitate de partener, a asigurat rolul de facilitator în derularea campaniilor de informare şi în cadrul evaluării aplicării celor trei legi.

Echipa de proiect a elaborat modelul fişei de observaţie pe baza căreia au fost evaluate modalităţile de aplicare practică a celor trei Legi. Aceste fişe au fost agreate de către toţi partenerii de proiect. Au urmat vizitele echipei şi a partenerilor la un număr de 23 sedii de primării şi consilii. S-a completat un număr de 78 fişe de observaţii în localităţile ţintă. S-a urmărit modul de afişare a proiectelor de hotărâri propuse de instituţiile locale (primării şi consilii locale), care au organizat si dezbateri publice, a rapoartelor privind accesul la informaţiile de interes public, a afişării bugetului local precum şi a modului de distribuire a fondurilor nerambursabile alocate de la bugetul local pentru activităţi nonprofit de interes local (unde a fost cazul).

S-a efectuat un sondaj prin chestionar a cetăţenilor, ai reprezentanţilor ONG din cele trei microregioni şi ai instituţiilor publice propuse spre monitorizare pentru a identifica gradul de informare cu privire la cele trei legi (L 52/2003, L 544/2001, L350/2005. Rezultatele studiului au fost prezentate în cadrul celor 3 mese rotunde care au fost organizate in fiecare microregiune în parte. A fost ditribuit un CD cu toate datele extinse ale sondajului. In cadrul întâlnirilor cu reprezentanţii administraţiei publice locale, s-au semnat 26 de protocoale de parteneriat activ între CED – partenerul local şi instituţia publică.

De asemenea, au fost efectuate 3 campanii de informare adecvate necesităţii microregiunilor, astfel:
A) Pentru Microregiunea SUD. s-a realizat o strategie de campanie pentru distribuirea unui Regulament MODEL, elaborat de Centrul Euroregional, privind regimul finanşărilor nerambursabile de la bugetul local alocate pentru activităţi nonprofit de interes local.A fost distribuita si cate o copie a Legii 350, pentru fiecare primărie din zona ţintă.

B) In Microregiunea VEST, activitatea s-a concentrat pe Legea 52/2003 privind transparenţa decizionalã în administraţia publică, prin urmare reprezentanţii Consiliilor Consultative de Stradă din Jimbolia şi cetăţenii au fost informaţi prin distribuirea unui Ghid pentru Dezbaterea publică a unui act normativ, elaborat de Centrul Euroregional pentru Democraţie, o copie a Legii 52 şi fluturaşi.

C) In Microregiunea EST, accentul s-a pus pe Legea 544/2001, privind liberul acces la informaţiile de interes public. Echipa de proiect, împreună cu partenerii, au elaborat o listă a documentelor publice care, în conformitate cu Legea 544, ar trebui să fie accesibile cetăţeanului. Partenerii au completat listele şi le-au trimis fiecărei primării pentru afişare.

Rezultate ale campaniei

S-au obţinut informaţii legate de:

• Măsura în care autorităţile publice locale informează comunitatea în legătură cu activităţile sale;
• Măsura în care autorităţile publice locale asigură consultarea şi participarea factorilor interesaţi la procesul de luare a deciziilor;
• Măsura în care este asigurată corectitudinea şi transparenţa gestionării banilor publici la nivelul autoritaţilor publice locale;

Obstacole

La nivelul primăriilor din judeţ încă nu există un regulament de atribuire a finanţărilor nerambursabile alocate de la bugetul local pentru activităţi nonprofit de interes local.

Lectii invatate

Am implica într-o măsură mai mare ONG-urile existente în judeţ, am evidenţia în faţa instituţiilor publice rolul lor important pentru monitorizarea implementării legilor.

Alte informatii relevante

In cadrul campaniei au fost realizate mai multe materiale de informare: Centrul Euroregional împreună cu partenerii au elaborat în total 6 tipuri de publicaţii, 3 tipuri de afişe şi 2 tipuri de fluturaşi. Număr exemplare: afişe 600 bucăţi, fluturaşi 3000. Materialele informative au la bază cele trei legi (Legea 52/2003, Legea 544/2001, Legea 350/2005), sloganul şi informaţiile din acestea fac trimitere directă către drepturile conferite de cele trei legi cetăţenilor şi organizaţiilor legal constituite. („Finanţează-ţi iniţiativa!”, „Fii cetăţean informat !”, „Părerea ta contează! Şi tu poţi fi cetăţean activ”.

Proiectul a fost finanţat în cadrul liniei de buget PHARE 2005 – Consolidarea Democraţiei în România, Componenta 2: Democraţie, drepturile omului, statul de drept şi independenţa justiţiei.